潜山县打造就业扶贫精品工程

2017年潜山县人社局按照省政府“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和县委、县政府关于实施脱贫“1205”工程的要求，把就业扶贫作为全局年度重点工作，立足实际、整合资源、综合施策、多措并举，将它打造成了受到全省表彰的精品工程。

这一年来，潜山县帮扶就业1810人，完成省人社厅下达任务1104人的163.95%；全县建成并验收就业扶贫驿站20个，完成省人社厅下达任务8个的250%；开发辅助性岗位226个，完成省人社厅下达的50个岗位开发任务的452%；认定就业扶贫基地32家，完成省人社厅下达任务15家的213%；认定居家就业扶贫基地323家；开展技能脱贫培训1404人，完成市人社局下达任务440人的319.09%。这一串串闪光的数字后面，是潜山县结合本地实际，从创建就业扶贫驿站、多途径开发就业岗位、提高就业技能入手，打好组合拳，整体推进，大力实施就业脱贫工程带来的丰硕成果。

一、摸清底数夯实基础，磨刀不误砍柴工。人社部门领导班子清醒的认识到，就业扶贫工作的成败首先取决于数据是否精准，只有底数明确的基础上，才能因户施策，给予贫困户最有效的帮扶。为了精准掌握贫困户的实际情况，在4月份，县人社部门在人力、经费紧张的情况下，选调30名作风踏实的党员组成15个工作队走遍176个村居对1913名贫困户数据进行核实和调查，进一步掌握了贫困户的 岗位需求和培训需求，同时将基本信息录入就业创业脱贫信息管理系统，建立了一人一档的就业脱贫帮扶档案，做到了人数准确、人员精准、信息完善、台账清晰，为全年就业脱贫工作的圆满完成夯实了基础。

二、加大政策宣传力度，营造就业脱贫工作氛围。人社部门通过印制就业脱贫政策汇编，分送给县级领导、乡镇主要负责人、社保所，让各级领导重视、支持就业脱贫工作。入户发放就业脱贫工程政策指南，让贫困劳动者知晓就业脱贫扶持政策，增强就业创业脱贫的自觉。同时，人社部门还成立了驻镇村就业脱贫工作组，对全县17个乡镇（开发区）就业脱贫对象开展“三送一交心”（送岗位、送技能、送温暖，与贫困劳动者交心）的大走访活动，进一步营造了浓厚的就业脱贫工作氛围。

三、结合摸排大数据，因户施策开发就业脱贫各类岗位。基于贫困劳动者的身体、家庭和技能特点，人社部门将帮扶贫困劳动者实现居家就业确立为就业脱贫的主攻方向。一是凡是能够吸纳贫困劳动者家门口就业的农业合作社、种养大户、个体户等实体，我们均将其认定为居家就业扶贫基地，且将认定权限下放至各乡镇，这样形式上既灵活，又缩短了审批时间；二是压实各乡镇开发辅助性岗位责任，将年度开发任务分解到各乡镇，乡镇倒逼辖区内的机关、事业单位、行政村落实，对前期已吸纳贫困劳动者就业的单位反向认定为辅助性岗位就业；三是认定就业扶贫基地。将县内规模较大、工资待遇较高、吸纳贫困劳动者较多的企业认定为就业扶贫基地。通过一系列的开发岗位，使得贫困户的就业之路成了活水之渠。

四、争先创优整合资源大力推进就业扶贫驿站建设。2017年，潜山县作为全省就业扶贫驿站建设4个试点县之一，及早启动部署，经调研走访，确立了驿站建设基本框架，制定了《潜山县就业扶贫驿站建设实施细则》，对各功能区的硬件配置、规章制度、档案整理、展板设计进行细化明确。在模式上，主推“改扩建为主，新建为辅”的驿站建设模式，盘活现有闲置资产，利用空置的企业厂房、校舍、商业铺面开展驿站建设，坚决不让村集体因为建设驿站而负债；在项目上，坚持“围绕产业、一村一品、因地制宜”的原则，结合镇村产业基础、群众技能特长和区位交通条件，精心物色群众参与基础广泛、产品销售渠道成熟的项目入驻驿站；在资源整合上，明确镇村作为建设主体，人社部门牵头抓总，联合商务部门，利用农村电商发展成果，依托我县电商企业延伸到镇村的“村级电商服务站”、“供销e家”，建成驿站的电商服务中心，依托镇村两级标准化的公共就业服务机构建设驿站就业服务中心，利用村党员活动室和入驻企业会议室，添置培训设施设备，设置技能培训教室，实现多功能合一；在政策上，对建成并正常运营三个月以上的扶贫驿站，在就业资金安排12万元补助基础上，县财政从本级扶贫资金中按照每个驿站6万元的标准，给予配套奖补。就业扶贫驿站已成为就业脱贫工作的桥头堡，其与各类就业扶贫基地的组合打造成了“20分钟就业圈”，为解决贫困劳动者“家门口就业”问题趟出了一条新路。当年8月21日-22日，全省就业脱贫业务培训班暨就业扶贫驿站建设现场会在潜山县召开，驿站建设模式得到推广。

五、有的放矢开展有实效性的培训。围绕居家就业、就近就业的需要，该县采取在产业上与特色产业发展相结合、在平台上与就业扶贫驿站建设相结合、在目标上与实现就业相结合、在主体上与当年的脱贫对象相结合的方式，分别在16个乡镇举办了技能脱贫培训班，培训工种涉及服装缝纫、来料加工、家畜养殖、茶叶种植、瓜蒌种植等，提高培训的针对性，并落实补贴政策，现已拨付1404人的生活、住宿、交通补助、培训机构培训补贴共计140.666万元。